4月24日，闖紅燈違法行為警示設(shè)施正在抓拍闖紅燈的行人，被抓拍的違章者照片顯示在屏幕上。新京報(bào)實(shí)習(xí)生 陳婉婷 攝
“您已闖紅燈，請(qǐng)退回停止線內(nèi)。”近日，在通州區(qū)九棵樹東路和梨園北街十字路口出現(xiàn)了一個(gè)新型“闖紅燈克星”。新京報(bào)記者昨日從通州交通支隊(duì)了解到，這是全市首個(gè)行人闖紅燈違法行為警示設(shè)施，這一新設(shè)施會(huì)把闖紅燈行人的圖像抓拍下來，即時(shí)顯示在路口的大屏幕上。據(jù)了解，闖紅燈違法記錄未來還計(jì)劃與個(gè)人信用掛鉤。對(duì)道路行人實(shí)現(xiàn)警示和懲罰作用。
昨日，通州區(qū)九棵樹東路和梨園北街十字路口西北角，一塊由大屏幕、攝像探頭和喇叭組成的新型違章抓拍系統(tǒng)被設(shè)立在街頭。
由于九棵樹東路是通州區(qū)內(nèi)一條主干道，雙向七車道，貫穿南北的人行橫道距離較長，因此每當(dāng)交通信號(hào)燈亮起時(shí)，會(huì)有行人想搶行。這一新型設(shè)備的攝像探頭正對(duì)人行橫道，如果有人闖燈，系統(tǒng)就會(huì)響起提醒聲音，大屏幕也實(shí)時(shí)播放斑馬線行人的畫面。
記者體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)紅燈亮起時(shí)，踏上第二條白色斑馬線，便有人行道一側(cè)的喇叭會(huì)響起“您已闖紅燈，請(qǐng)退回停止線內(nèi)”的提示音。
就在體驗(yàn)過程中，有兩名過路女子不顧身旁人的勸阻想闖紅燈，結(jié)果剛走了兩米，便觸發(fā)了警告音，兩名女子趕緊捂臉退回路邊。而如果有人在系統(tǒng)提示音響起后仍然不退回，系統(tǒng)會(huì)一直發(fā)出提示聲音。
對(duì)于這套新設(shè)備，通州區(qū)交通支隊(duì)介紹稱，這套系統(tǒng)不但可以語音提示，還集成了視頻抓拍功能。
通州交通支隊(duì)科信科交警趙立介紹，這套智能系統(tǒng)集成了紅綠燈、視頻抓拍、存儲(chǔ)、顯示屏等科技設(shè)備，不僅能循環(huán)播放“您已闖紅燈，請(qǐng)退回停止線內(nèi)”的語音提示，行人闖紅燈也會(huì)被自動(dòng)抓拍視頻和照片并記錄存儲(chǔ)、即時(shí)顯示在路邊大屏幕上。
據(jù)介紹，目前該設(shè)施仍處于調(diào)試階段，今后有望在整個(gè)通州區(qū)推廣使用。
追問
1 抓拍闖紅燈行為是否涉嫌侵犯隱私？
公示屬于處罰方式，與違法行為程度相等
據(jù)通州區(qū)交通支隊(duì)介紹，設(shè)立“行人闖紅燈現(xiàn)場曝光屏”，一旦有行人過馬路時(shí)闖燈越過斑馬線，整個(gè)過程不僅會(huì)在大屏幕上現(xiàn)場直播，還會(huì)有電子語音大聲提示，對(duì)闖燈越線行為起到警示和制止作用。
北京市法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、公益法學(xué)研究會(huì)會(huì)長劉凝表示，雖然行人闖紅燈是輕微違章，但畢竟是違法行為，按照規(guī)定應(yīng)有相應(yīng)的處罰。通過某種渠道進(jìn)行公示屬于一種處罰方式，至于公示到什么程度應(yīng)該與違法行為程度相等。“比如用大屏幕將違章行為的照片閃一下，進(jìn)行警告是沒有問題的，也并非長時(shí)間懸掛違章者照片。”
北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長陳艷艷認(rèn)為，交管部門借助技術(shù)手段對(duì)違規(guī)的行人進(jìn)行警示，對(duì)社會(huì)上所有存在可能違章的人也起到了懲戒、警示的作用，事實(shí)上是有一定積極意義的。
另一方面，陳艷艷認(rèn)為，對(duì)于這種新技術(shù)的嘗試也存在難題，成本是首要考慮因素。“這個(gè)事情最廣泛作用是進(jìn)行教育，建立設(shè)備提醒、抓拍闖燈行人，利用媒體進(jìn)行宣傳，讓人們有遵章意識(shí)。”
2 闖紅燈記錄能否與個(gè)人信用掛鉤？
可識(shí)別同一人多次違章 系統(tǒng)仍處調(diào)試階段
此次安裝的行人闖紅燈違法行為警示設(shè)施技術(shù)負(fù)責(zé)人董繼賢表示，安裝這套設(shè)備在全市尚屬首次。目前只是進(jìn)行試點(diǎn)，今后在通州區(qū)推廣后可以形成大的聯(lián)網(wǎng)，通過抓拍累計(jì)闖紅燈行為人的闖紅燈次數(shù)，積分記錄將與個(gè)人信用掛鉤。但目前，這一系統(tǒng)仍處調(diào)試階段，尚未開始正式推廣。
積分記錄將與個(gè)人信用掛鉤，這一點(diǎn)是否有可操作性？北京市法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、公益法學(xué)研究會(huì)會(huì)長劉凝表示，從技術(shù)角度，目前的人像識(shí)別技術(shù)很成熟，從后臺(tái)可以輕易識(shí)別同一人是否多次闖燈。
劉凝認(rèn)為，違法行為與個(gè)人信用掛鉤是可以做到的，“記錄了一次闖燈沒問題，但是一百次的話，就可以看出個(gè)人信用有問題了。”劉凝稱，除了傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)信用識(shí)別系統(tǒng)之外，比如在求職的時(shí)候，用人單位可以參考你的個(gè)人交通違章記錄對(duì)你個(gè)人的信用綜合考評(píng)，促使交通參與者不得不自覺遵守交通法規(guī)。
背景
加強(qiáng)科技應(yīng)用，同步治理闖紅燈違法行為
2013年4月，北京市對(duì)行人闖紅燈現(xiàn)象開罰，其中，對(duì)行人闖紅燈罰款10元，對(duì)非機(jī)動(dòng)車闖紅燈罰款20元。對(duì)于不聽勸阻強(qiáng)行闖燈的行人和騎車人，走到路口對(duì)面的“終點(diǎn)”時(shí)會(huì)被交警處罰。近年來，為防止行人闖紅燈現(xiàn)象，北京警方除了定期進(jìn)行宣傳，在人流量大的路口還會(huì)有協(xié)管員、志愿者指揮行人按信號(hào)燈行走。
日前，公安部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線治理工作的指導(dǎo)意見》，要求各地公安交管部門持續(xù)深化拓展機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線治理工作，建立常態(tài)長效治理機(jī)制，確保人民群眾平安、順暢出行。與此同時(shí)，公安部也對(duì)非法闖燈的行人和非機(jī)動(dòng)車提出同步治理要求。
“下一步，我們在現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上，將加強(qiáng)科技應(yīng)用，同步治理行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈違法行為。”公安部交管局秩序處負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)曾表示，比如試用闖紅燈抓拍警示設(shè)備，探索試行曝光違法人員部分信息或者通過事后約談、通報(bào)、追查等方式，予以有效查處和震懾。
專家說法
“行人闖紅燈”為何屢禁不止？
北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長陳艷艷認(rèn)為，過馬路闖紅燈首先是一種從眾心態(tài)，其次人們覺得行人闖紅燈是一種輕微的違章行為，“意識(shí)里覺得不需要一定去遵照”。此外，從道路交通管理者的角度來說，有的路口太長太寬，紅燈過長，步行者等候的時(shí)間過長，也會(huì)促使人們有闖紅燈的沖動(dòng)。
目前很多路口設(shè)置了交通協(xié)管員來引導(dǎo)人們遵守交通規(guī)則，陳艷艷認(rèn)為，執(zhí)法的人力成本很高，應(yīng)該避免大規(guī)模集中執(zhí)法，往往集中執(zhí)法后，人們恢復(fù)了原來的“違章常態(tài)”。一個(gè)好行為的養(yǎng)成需要時(shí)間的積累，不論是教育還是處罰都是加深記憶的過程。
陳艷艷介紹，日本通過嚴(yán)格的教育，把安全教育從小就進(jìn)行灌輸，讓遵守交規(guī)變成一種人們的自覺行為；而新加坡則是以嚴(yán)懲著稱，人們的違章成本很高，“屬于罰出來的規(guī)矩”。
案例
“集贊”免處罰
4月19日，連云港東海縣公安局交警大隊(duì)開展行人、非機(jī)動(dòng)車違法行為查處行動(dòng)，此次行動(dòng)要求違法當(dāng)事人將自己的違法行為發(fā)到微信朋友圈曝光，待集滿20個(gè)贊后，方可免予處罰，或者選擇繳納罰款、抄寫交通條例等處理方式。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，查處行動(dòng)當(dāng)天從上午9點(diǎn)至12點(diǎn)，共有30余人因闖紅燈、逆行等違法行為被處罰，只有8名違法者選擇了在朋友圈“集贊”的處罰方式，多數(shù)人則愿意主動(dòng)繳納罰款。
水霧噴射提醒
為了防止行人在過馬路時(shí)闖紅燈。湖北黃石大冶街頭近日出現(xiàn)一種智能道閘，學(xué)名“行人過馬路激光彩虹道閘系統(tǒng)”，由激光彩虹設(shè)備、紅綠燈提示設(shè)備和語音警示設(shè)備組成。行人橫過馬路時(shí)，不僅可以看得見紅綠燈，聽得見語音提示，還能真實(shí)感受到水霧的噴射提醒——當(dāng)行人闖紅燈時(shí)，系統(tǒng)會(huì)發(fā)出 “現(xiàn)在是紅燈，請(qǐng)不要通行，通行危險(xiǎn)”的語音提示并自動(dòng)噴射水霧。（劉洋）