在2016年十二屆全國人大四次會議上，最高人民法院院長周強承諾“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”。目前距離兌現(xiàn)承諾還剩7個月時間，江蘇將如何攻堅克難、踐行“基本解決執(zhí)行難”承諾？已采取哪些改革舉措來有效破解“執(zhí)行難”？
由省委改革辦與省廣播電視總臺合作推出的大型政策解讀節(jié)目《黃金時間——改革政策e解讀》，7月24日晚在江蘇公共·新聞頻道播出第四集《亮劍治“老賴” 破解“執(zhí)行難”》，現(xiàn)將江蘇為破解“執(zhí)行難”所采取的改革舉措進行歸納總結(jié)，以饗讀者。
多部門協(xié)作聯(lián)動 合力破解執(zhí)行難
江蘇省依法治省辦副主任沈國新：今年6月份省委政法委牽頭，建立17個單位組成的聯(lián)席會議制度，成員除了公安、法院，還包括銀行、國土等部門。建立聯(lián)席會議制度的目的，就是調(diào)動社會各方面力量支持法院執(zhí)行工作。
網(wǎng)絡(luò)查控：將“老賴”財產(chǎn)“一網(wǎng)打盡”
江蘇省高級人民法院副院長褚紅軍：從2016年以來，法院進行執(zhí)行模式的改革，借助網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，高效查找被執(zhí)行人財產(chǎn)。比如銀行存款，現(xiàn)在鼠標一點，就可以把被執(zhí)行人的存款、土地、房產(chǎn)、證券等財產(chǎn)“一網(wǎng)打盡”。
公安助力：“找人查車” “老賴”無處遁形
江蘇省公安廳指揮中心政委趙明：借助公安警務大數(shù)據(jù)，“找人難”正得到破解。目前，江蘇警方和江蘇高院正在研究推進更進一步的查詢信息共享和協(xié)作機制。
執(zhí)行懸賞 提供線索有獎
江蘇省高級人民法院執(zhí)行局局長刁海峰：申請執(zhí)行人可以向法院申請發(fā)布懸賞公告，動員社會力量查找被執(zhí)行人財產(chǎn)。江蘇各法院通過官方微信等渠道公布執(zhí)行懸賞公告。
協(xié)同執(zhí)行：攻堅敢啃“硬骨頭”
江蘇省高級人民法院副院長褚紅軍：對于“長期未結(jié)案件”“受到嚴重非法干預的案件”“受暴力、威脅或其他方法妨礙、抗拒執(zhí)行的案件”等9類重大、疑難、復雜案件，省法院、市法院可以統(tǒng)一調(diào)度使用省內(nèi)、市內(nèi)轄區(qū)法院執(zhí)行力量。
“執(zhí)行不能”案件：“入庫”管理且可恢復執(zhí)行
江蘇省高級人民法院執(zhí)行局局長刁海峰：對于“執(zhí)行不能”案件，集中納入全省統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)庫。由執(zhí)行法官設(shè)置查詢期，定期對被執(zhí)行人名下財產(chǎn)自動查詢，一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)，將恢復執(zhí)行。
執(zhí)行救助制度：為特困申請執(zhí)行人托底
江蘇省高級人民法院執(zhí)行局局長刁海峰：如果被執(zhí)行人沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行，申請執(zhí)行人因此生活困難，可向法院申請執(zhí)行救助。
江蘇省依法治省辦副主任沈國新：江蘇2016年執(zhí)行救助1471件，使用救助資金5210萬元；2017年執(zhí)行救助2965件，比2016年翻了將近一倍，救助資金是5190萬元。
68項信用懲戒，一處失信處處受限
江蘇省信息中心副主任、省公共信用信息中心主任張志飛：江蘇加大對失信被執(zhí)行人的聯(lián)合懲戒力度，在全國率先出臺《關(guān)于建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》，參加部門有55個，涉及懲戒措施有68項。
江蘇省高級人民法院副院長褚紅軍：自2013年10月1日至今年6月底，江蘇累計發(fā)布失信被執(zhí)行人名單119.58萬例，27.2萬名失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力自動履行了義務。
全媒體直播“抓老賴”：失信必被曝光
江蘇省高級人民法院執(zhí)行局局長刁海峰：7月10日下午2點到晚上12點，全國最大規(guī)模的“抓老賴”行動在南京展開，包括江蘇電視臺融媒體新聞中心在內(nèi)的全國60多家媒體進行10小時不間斷全媒體直播。
全程留痕接受監(jiān)督 規(guī)范執(zhí)行權(quán)
江蘇省高級人民法院副院長褚紅軍：從內(nèi)部講，一是法院全部實行網(wǎng)絡(luò)平臺辦案，把所有案件按照37個流程節(jié)點全程留痕，規(guī)范辦案；二是把一人包案到底的執(zhí)行模式，改成執(zhí)行指揮中心與執(zhí)行實施團隊相互配合的執(zhí)行模式。從外部講，法院接受人大、檢察機關(guān)和社會公眾的監(jiān)督。
基本解決執(zhí)行難 人人都是受益者
江蘇省委黨校法政部主任陳蔚：江蘇把信息查控系統(tǒng)和老百姓汪洋大海中找人查物的辦法嚴密結(jié)合起來，織就一張破解“執(zhí)行難”的大網(wǎng)。破解“執(zhí)行難”是一件利國利民的好事，希望今后更做實做好。