2017年11月15日早晨，潁上縣境內(nèi)滁新高速公路191KM至194KM路段，因團(tuán)霧引發(fā)多點(diǎn)多起交通事故，導(dǎo)致70多輛車(chē)連環(huán)相撞。
昨日(9月19日)，安徽省安全監(jiān)管局公布關(guān)于滁新高速公路阜陽(yáng)段“2017.11.15”較大道路交通事故處理批復(fù)意見(jiàn)的通知。
梳理發(fā)現(xiàn)，7名駕駛?cè)吮蛔肪啃淌仑?zé)任，3人被建議給予黨紀(jì)處分，3人給予政紀(jì)處分......具體如下：
阜陽(yáng)市人民政府：
《滁新高速公路阜陽(yáng)段“2017.11.15”較大道路交通事故報(bào)告》已經(jīng)省政府批復(fù)?，F(xiàn)將處理意見(jiàn)通知如下：
一、事故性質(zhì)
2017年11月15日7時(shí)20分至8時(shí)57分許，滁新高速公路潁上縣境內(nèi)，發(fā)生多點(diǎn)多起道路交通事故，共造成18人死亡，21人受傷，其中較大事故3起，造成12人死亡。直接經(jīng)濟(jì)損失為2711余萬(wàn)元。這是一次因突發(fā)團(tuán)霧引發(fā)的多點(diǎn)多起較大道路交通責(zé)任事故。
二、責(zé)任認(rèn)定和處理意見(jiàn)
(一)依法追究刑事責(zé)任的人員。
1.陳和平，皖A(yù)A8897號(hào)重型半掛牽引車(chē)(牽引皖A(yù)0L67掛)駕駛?cè)?，涉嫌交通肇事罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。2.平洋，皖A(yù)7M645號(hào)重型半掛牽引車(chē)(牽引皖A(yù)7L70掛)駕駛?cè)?，涉嫌交通肇事罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 3.戚興陳，豫AT9966號(hào)大型普通客車(chē)駕駛?cè)?，涉嫌交通肇事罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理4.陳功，皖D76531號(hào)重型自卸貨車(chē)駕駛?cè)?，涉嫌交通肇事罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。5.楊輝，豫A2110C號(hào)大型普通客車(chē)駕駛?cè)?，涉嫌交通肇事罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。6.張玉堂，冀EK2586重型半掛牽引車(chē)(牽引冀E7X81掛)駕駛?cè)?，涉嫌交通肇事罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。7.王士厚，皖S71809重型半掛牽引車(chē)(牽引皖DA917掛)駕駛?cè)耍嫦咏煌ㄕ厥伦?，建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
(二)建議給予黨紀(jì)處分的人員。
8.任洪波，安徽省交通控股集團(tuán)有限公司阜陽(yáng)管理處(以下簡(jiǎn)稱“阜陽(yáng)管理處”)中控室主任，中共黨員，全面負(fù)責(zé)中控室管理工作。未認(rèn)真落實(shí)《安徽省惡劣天氣高速公路交通安全管理聯(lián)動(dòng)辦法》(皖政辦秘〔2011〕3號(hào))，未建立健全信息發(fā)布管理制度，對(duì)中控室信息發(fā)布管理不到位，致使中控室值機(jī)人員發(fā)布管制信息有誤，對(duì)多點(diǎn)多起事故的發(fā)生及擴(kuò)大負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十三條之規(guī)定，建議給予黨內(nèi)警告處分。9.萬(wàn)榮，阜陽(yáng)管理處安全路產(chǎn)部部長(zhǎng)，中共黨員，全面負(fù)責(zé)安全路產(chǎn)部工作。未認(rèn)真落實(shí)《安徽省惡劣天氣高速公路交通安全管理聯(lián)動(dòng)辦法》(皖政辦秘〔2011〕3號(hào))，未認(rèn)真督促開(kāi)展高速公路安全隱患排查工作，安全隱患治理不徹底，未認(rèn)真督促落實(shí)本單位《道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》，該部門(mén)先期處置人員未及時(shí)將事故現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告信息分中心或阜陽(yáng)管理處負(fù)責(zé)人，對(duì)多點(diǎn)多起事故的發(fā)生及擴(kuò)大負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十三條之規(guī)定，建議給予黨內(nèi)警告處分。10.徐永良，阜陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)高速二大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱“高速二大隊(duì)”)副大隊(duì)長(zhǎng)，中共黨員，當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)。未認(rèn)真落實(shí)《安徽省惡劣天氣高速公路交通安全管理聯(lián)動(dòng)辦法》(皖政辦秘〔2011〕3號(hào))，未認(rèn)真執(zhí)行《滁新高速公路阜淮段重特大交通事故應(yīng)急處置預(yù)案》和《滁新高速公路阜淮段霧霾天氣交通管理應(yīng)急處置工作預(yù)案》，對(duì)下屬路面巡查警力安排不科學(xué)、巡邏過(guò)程中未能根據(jù)霧情有效處置、路面巡查管控不到位問(wèn)題失察，未按規(guī)定及時(shí)規(guī)范下達(dá)潁上高速入口臨時(shí)封閉指令，導(dǎo)致事發(fā)當(dāng)天8時(shí)25分下達(dá)分流管制指令至8時(shí)44分該入口實(shí)際關(guān)閉期間，共有60輛車(chē)先后從該入口駛?cè)敫咚俟?，并進(jìn)入事發(fā)路段，其中有3輛車(chē)在不同路段被撞擊，造成了3起共亡8人事故，其中一起亡5人事故。對(duì)多點(diǎn)多起事故的發(fā)生及擴(kuò)大負(fù)有重要責(zé)任。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十三條之規(guī)定，建議給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分(降為科員)。
(三)給予政紀(jì)處分的人員。
11.陳慶，高速二大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，中共黨員，當(dāng)班中隊(duì)長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)中隊(duì)工作。未認(rèn)真落實(shí)《安徽省惡劣天氣高速公路交通安全管理聯(lián)動(dòng)辦法》(皖政辦秘〔2011〕3號(hào))，未認(rèn)真執(zhí)行《滁新高速公路阜淮段重特大交通事故應(yīng)急處置預(yù)案》和《滁新高速公路阜淮段霧霾天氣交通管理應(yīng)急處置工作預(yù)案》，未能根據(jù)事發(fā)當(dāng)日天氣情況，科學(xué)安排路面巡查警力，路面巡查管控不到位，對(duì)多起多點(diǎn)事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。事故發(fā)生后，該同志及時(shí)向副大隊(duì)長(zhǎng)徐永良報(bào)告了事故情況，責(zé)任較輕。根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條第(五)項(xiàng)之規(guī)定，建議給予政務(wù)記過(guò)處分。12.張杰，高速二大隊(duì)時(shí)任大隊(duì)長(zhǎng)，中共黨員，主持該單位全面工作。未認(rèn)真落實(shí)《安徽省惡劣天氣高速公路交通安全管理聯(lián)動(dòng)辦法》(皖政辦秘〔2011〕3號(hào))，未認(rèn)真執(zhí)行《滁新高速公路阜淮段重特大交通事故應(yīng)急處置預(yù)案》和《滁新高速公路阜淮段霧霾天氣交通管理應(yīng)急處置工作預(yù)案》，對(duì)下屬路面巡邏過(guò)程中未能根據(jù)霧情有效處置、巡查管控不到位、未按規(guī)定及時(shí)規(guī)范下達(dá)交通管制指令問(wèn)題失察，對(duì)多點(diǎn)多起事故的發(fā)生及擴(kuò)大負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條第(五)項(xiàng)之規(guī)定，建議給予政務(wù)記大過(guò)處分。 13.岳孝輝，安徽省合淮阜高速公路路政大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱“合淮阜路政大隊(duì)”)副大隊(duì)長(zhǎng)，中共黨員，分管業(yè)務(wù)法制等工作。未認(rèn)真落實(shí)《安徽省惡劣天氣高速公路交通安全管理聯(lián)動(dòng)辦法》(皖政辦秘〔2011〕3號(hào))，未認(rèn)真執(zhí)行《滁新、濟(jì)廣高速公路阜陽(yáng)段路警聯(lián)動(dòng)工作方案》，未認(rèn)真督促下屬履行聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)職責(zé)，未及時(shí)有效協(xié)助公安交管部門(mén)實(shí)施應(yīng)急交通管制，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條第(五)項(xiàng)之規(guī)定，建議給予政務(wù)警告處分。 (四)給予誡勉談話的人員。
14.鄭毅強(qiáng)，阜陽(yáng)管理處時(shí)任副處長(zhǎng)，中共黨員，分管安全路產(chǎn)部、中控室、養(yǎng)護(hù)部等。未認(rèn)真落實(shí)《安徽省惡劣天氣高速公路交通安全管理聯(lián)動(dòng)辦法》(皖政辦秘〔2011〕3號(hào))，未認(rèn)真組織指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)高速公路安全隱患治理工作，未督促建立健全中控室信息發(fā)布管理制度，中控室信息發(fā)布管理不規(guī)范，對(duì)多點(diǎn)多起事故的發(fā)生及擴(kuò)大負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予誡勉談話。 (五)給予行政處罰單位和人員。
15.阜陽(yáng)管理處，未認(rèn)真落實(shí)《安徽省惡劣天氣高速公路交通安全管理聯(lián)動(dòng)辦法》(皖政辦秘〔2011〕3號(hào))，轄區(qū)內(nèi)高速公路安全隱患治理不徹底，信息發(fā)布管理制度不健全，信息發(fā)布管理不規(guī)范，中控室值機(jī)人員發(fā)布管制信息有誤，該單位先期處置人員未及時(shí)將事故現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告信息分中心或阜陽(yáng)管理處負(fù)責(zé)人，給有關(guān)部門(mén)決策帶來(lái)影響，對(duì)多點(diǎn)多起事故的發(fā)生及擴(kuò)大負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條之規(guī)定和《安徽省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》(皖安監(jiān)法〔2018〕42號(hào))第一部分第一條第(三十七)項(xiàng)之規(guī)定，給予罰款70萬(wàn)元。 16.謝偉，阜陽(yáng)管理處中控室副主任，負(fù)責(zé)客服等工作。未建立健全信息發(fā)布管理制度，對(duì)該部門(mén)信息發(fā)布管理不到位，對(duì)值機(jī)人員發(fā)布有誤的管制信息未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止，對(duì)多點(diǎn)多起事故的發(fā)生及擴(kuò)大負(fù)有管理責(zé)任。對(duì)多點(diǎn)多起事故的發(fā)生及擴(kuò)大負(fù)有管理責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(三)項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)其處以9900元罰款，由所在單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予問(wèn)責(zé)處理。(六)由企業(yè)給予內(nèi)部問(wèn)責(zé)處理的人員。
17.張丹娣，阜陽(yáng)管理處中控室值機(jī)員，負(fù)責(zé)客服值機(jī)工作。未能準(zhǔn)確發(fā)布和及時(shí)反饋管制信息，給有關(guān)部門(mén)決策帶來(lái)影響，對(duì)多點(diǎn)多起事故的發(fā)生及擴(kuò)大負(fù)有責(zé)任。由所在單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予問(wèn)責(zé)處理。 18 . 李勝男，阜陽(yáng)管理處中控室值機(jī)員，負(fù)責(zé)客服值機(jī)工作。未能準(zhǔn)確發(fā)布和及時(shí)反饋管制信息，給有關(guān)部門(mén)決策帶來(lái)影響，對(duì)多點(diǎn)多起事故的發(fā)生及擴(kuò)大負(fù)有責(zé)任。由所在單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予問(wèn)責(zé)處理。 (七)相關(guān)行政問(wèn)責(zé)的單位。
1.高速二大隊(duì)負(fù)有對(duì)轄區(qū)內(nèi)高速公路突發(fā)事件實(shí)施交通安全的動(dòng)態(tài)預(yù)警和應(yīng)急處置，交通安全指揮調(diào)度，交通疏導(dǎo)和管控等職責(zé)，對(duì)該起事故負(fù)有重要責(zé)任，責(zé)成其向阜陽(yáng)市交警支隊(duì)作出深刻的書(shū)面檢查。 2.阜陽(yáng)市交警支隊(duì)負(fù)有指導(dǎo)、督促高速二大隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)高速公路突發(fā)事件實(shí)施交通安全的動(dòng)態(tài)預(yù)警和應(yīng)急處置，交通安全指揮調(diào)度，交通疏導(dǎo)和管控等職責(zé)，對(duì)該起事故負(fù)有重要責(zé)任，責(zé)成其向阜陽(yáng)市公安局作出深刻的書(shū)面檢查。 3.合淮阜路政大隊(duì)負(fù)有對(duì)轄區(qū)內(nèi)高速公路突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)預(yù)警，協(xié)助公安交警部門(mén)實(shí)施應(yīng)急交通管制等職責(zé)，對(duì)該起事故負(fù)有重要責(zé)任，責(zé)成其向安徽省高速公路路政支隊(duì)作出深刻的書(shū)面檢查。 (八)移交處理的單位。
1.合肥誠(chéng)昱運(yùn)輸有限公司，該單位駕駛?cè)岁惡推今{駛機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛，遇霧天未按規(guī)定降低行駛速度，且未與前車(chē)保持足以采取緊急措施的安全距離，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十二條第二款、第四十三條之規(guī)定，是造成本起事故的直接原因，該起事故暴露出該公司未嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)公司車(chē)輛管理不力，對(duì)駕駛?cè)税踩逃坏轿?。由合肥市安全監(jiān)管局會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)查處。
2.淮南市團(tuán)吉物流有限公司，該單位駕駛?cè)死铌?yáng)陽(yáng)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)霧天在行車(chē)道上停車(chē)，未按規(guī)定開(kāi)啟示廓燈、危險(xiǎn)閃光燈，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第五十八條之規(guī)定，是造成本起事故的原因。該起事故暴露出該公司未嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)公司車(chē)輛管理不力，對(duì)駕駛?cè)税踩逃坏轿?。由淮南市安全監(jiān)管局會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)查處。3.長(zhǎng)豐縣金茂運(yùn)輸有限公司，該單位駕駛?cè)似窖篑{駛機(jī)動(dòng)車(chē)霧天上高速公路，未降低行駛速度、超速行駛，且未與前車(chē)保持足以采取緊急措施的安全距離，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十二條第一款、第二款及第四十三條之規(guī)定，是造成事故的直接原因，對(duì)本起道路交通事故負(fù)全部責(zé)任。該起事故暴露出該公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)公司車(chē)輛管理不力，對(duì)駕駛?cè)税踩逃坏轿?。由合肥市安全監(jiān)管局會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)查處。4.蒙城縣盛鑫汽車(chē)運(yùn)輸有限公司，該單位駕駛?cè)酥苣肆竹{駛反光標(biāo)識(shí)不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛，其行為違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十一條之規(guī)定，是造成本起事故的原因，對(duì)本起事故負(fù)次要責(zé)任。該起事故暴露出該公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)公司車(chē)輛管理不力，對(duì)駕駛?cè)税踩逃坏轿弧Ｓ少裰菔邪踩O(jiān)管局會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)查處。5.利辛縣萬(wàn)豐物流有限公司，該單位駕駛?cè)送跏亢耨{駛機(jī)動(dòng)車(chē)在高速公路上行駛，在駕駛時(shí)撥打手機(jī)，遇霧天未降低行駛速度，且未與前車(chē)保持足以采取緊急措施的安全距離，其行為違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十二條第二款、第四十三條及《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十二條第(三)項(xiàng)之規(guī)定，是造成該起事故的直接原因，對(duì)本起事故負(fù)主要責(zé)任。該起事故暴露出該公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)公司車(chē)輛管理不力，對(duì)駕駛?cè)税踩逃坏轿?。由亳州市安全監(jiān)管局會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)查處。
對(duì)該起事故涉及有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位的黨政紀(jì)處分、組織處理、行政處罰以及應(yīng)作出書(shū)面檢查的，由阜陽(yáng)市、省(市)有關(guān)部門(mén)(單位)按照管理權(quán)限落實(shí)到位。省安全監(jiān)管局要會(huì)同省監(jiān)察委對(duì)上述處理落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(九)建議移交處理的單位。
1.河南省鑫海交通運(yùn)輸有限公司，該單位駕駛?cè)似菖d陳駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛，遇霧天未降低車(chē)速，事發(fā)時(shí)車(chē)輛速度應(yīng)大于94km/h，且未與前車(chē)保持足以采取緊急措施的安全距離，遇險(xiǎn)情采取措施不當(dāng)，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十二條第一款、第四十三條之規(guī)定，是造成事故的直接原因，對(duì)該起事故負(fù)全部責(zé)任。另外，該公司駕駛?cè)似菖d陳駕駛的豫AT9966號(hào)大型普通客車(chē)執(zhí)行的本次運(yùn)營(yíng)任務(wù)起訖點(diǎn)為臨泉縣陳集鎮(zhèn)和杭州市，違反了《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第五十六條之規(guī)定。且在該車(chē)車(chē)載衛(wèi)星定位裝置已長(zhǎng)達(dá)14天不能保持在線的情況下，仍舊從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。該起事故暴露出該公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)本公司所屬車(chē)輛管理不力，對(duì)駕駛?cè)税踩逃坏轿?。建議由河南省安全監(jiān)管局會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)查處，同時(shí)該企業(yè)法定代表人已涉嫌犯罪，建議由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。 2.河南大自然旅游客運(yùn)有限公司，該單位駕駛?cè)藯钶x遇霧天駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上高速公路，超速行駛，并與車(chē)內(nèi)載乘人員交談，注意力不集中，視線多次轉(zhuǎn)移，具有妨礙安全駕車(chē)的行為，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》八十一條第一款第(一)項(xiàng)、第六十二條第(三)項(xiàng)之規(guī)定，是造成該起事故的直接原因，對(duì)本起事故負(fù)全部責(zé)任。該起事故暴露出該公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)公司所屬車(chē)輛監(jiān)管不力，對(duì)駕駛?cè)税踩逃坏轿?。建議由河南省安全監(jiān)管局會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)查處。 3.河南省太康縣安捷貨物運(yùn)輸有限公司，該單位駕駛?cè)藙⒓t濤駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上高速公路行駛，霧天未降低行駛速度，且未與前車(chē)保持足以采取緊急措施的安全距離，其行為違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十二條第二款和第四十三條之規(guī)定，是造成本起事故的原因，承擔(dān)本起事故的同等責(zé)任。該起事故暴露出該公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)公司車(chē)輛管理不力，對(duì)駕駛員安全教育不到位。建議由河南省安全監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)查處。
4.山東省平原縣遠(yuǎn)東運(yùn)輸有限公司，該單位駕駛?cè)撕緞傫{駛機(jī)動(dòng)車(chē)上高速公路行駛，霧天未降低行駛速度，且未與前車(chē)保持足以采取緊急措施的安全距離，其行為違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十二條第二款和第四十三條之規(guī)定，是造成本起事故的原因，承擔(dān)本起事故的同等責(zé)任。該起事故暴露出該公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)公司車(chē)輛管理不力，對(duì)駕駛?cè)税踩逃坏轿弧＝ㄗh由山東省安全監(jiān)管局會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)查處。
三、防范措施
(一)進(jìn)一步落實(shí)高速公路交通安全管理聯(lián)動(dòng)責(zé)任。
各地、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)我省高速公路交通安全管理聯(lián)動(dòng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)高速公路交通安全管理，建立健全科學(xué)高效的監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析會(huì)商、信息共享、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置和信息發(fā)布聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要各負(fù)其責(zé)、各司其職，切實(shí)履行高速公路交通安全管理聯(lián)動(dòng)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)值守應(yīng)急、培訓(xùn)演練、隊(duì)伍建設(shè)、裝備配置和通訊保障等聯(lián)動(dòng)保障措施。要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)高速公路安全管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、響應(yīng)不及時(shí)等造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅責(zé)任倒查、追究。同時(shí)，各級(jí)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議要將高速公路交通安全管理聯(lián)動(dòng)工作納入年度考評(píng)內(nèi)容，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決防范應(yīng)對(duì)惡劣天氣條件下高速公路突發(fā)事件，防范疏導(dǎo)大面積長(zhǎng)時(shí)間車(chē)輛擁堵，有力有效處置突發(fā)事件，最大程度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失?！臼种篙p滑動(dòng)可查看全部?jī)?nèi)容】
(二)進(jìn)一步夯實(shí)高速公路道路交通安全基礎(chǔ)。
各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要結(jié)合全省持續(xù)開(kāi)展的“嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強(qiáng)管理”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，建立并實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”，大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性體系建設(shè)，立即全面深入組織開(kāi)展高速公路隱患排查和道路運(yùn)輸企業(yè)專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和隱患，對(duì)于查找出的隱患要建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。要不斷提升道路交通安全科技支撐能力，加快高速公路干線視頻監(jiān)控系統(tǒng)和團(tuán)霧等惡劣天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)高速公路干線每2公里安裝1處視頻監(jiān)控和團(tuán)霧多發(fā)路段每3公里布設(shè)單能見(jiàn)度站點(diǎn)，夯實(shí)道路交通安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)惡劣天氣及時(shí)預(yù)警、交通事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)處置精確迅即要求，切實(shí)提高道路安全防護(hù)設(shè)施等級(jí)和安全保障水平。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任。
各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)格道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，鼓勵(lì)道路客運(yùn)企業(yè)實(shí)行規(guī)?；?、公司化經(jīng)營(yíng)，不斷提升運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，督促其嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。要督促道路運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展法律法規(guī)教育、典型交通事故案例警示、技能訓(xùn)練尤其是惡劣天氣下應(yīng)急處置教育培訓(xùn)等，不斷提高駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)和遵守交通安全法律法規(guī)的自覺(jué)性。要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)所屬車(chē)輛和駕駛員的管理力度，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好，車(chē)載衛(wèi)星定位裝置正常使用，杜絕駕駛員超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的檢查力度，對(duì)安全管理制度不落實(shí)、安全管理混亂、不按規(guī)定線路行駛、存在重大安全隱患的，依法責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的按規(guī)定取消其相應(yīng)資質(zhì)。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛及駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管合力。
各級(jí)公安交管部門(mén)要加大對(duì)高速公路重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的安全監(jiān)管職責(zé)，建立嚴(yán)重交通違法行為常態(tài)治理機(jī)制，開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，以公路客運(yùn)、旅游包車(chē)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)等車(chē)輛為重點(diǎn)，持續(xù)整治“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法行為。要依法加大對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任追究力度，繼續(xù)推行、不斷深化交通違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，引導(dǎo)廣大交通參與者主動(dòng)參與嚴(yán)重交通違法行為治理行動(dòng)。要健全交通運(yùn)輸部門(mén)與公安交管部門(mén)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛相關(guān)信息數(shù)據(jù)的對(duì)接機(jī)制，嚴(yán)厲整治各種違規(guī)行為，真正發(fā)揮交通違法記分對(duì)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)说亩酱偌s束作用。要完善限速設(shè)置，積極推進(jìn)“可變限速系統(tǒng)”應(yīng)用，強(qiáng)化科學(xué)有效管理，利用分段設(shè)置的電子顯示屏，隨時(shí)改變高速公路某一路段最高限速值，配合超速抓拍系統(tǒng)，及時(shí)查處超速交通違法行為，有效控制車(chē)輛速度，從而有效預(yù)防車(chē)輛追尾和多車(chē)相撞事故。要落實(shí)道路交通參與者交通安全信用體系，完善駕駛?cè)诵庞眯畔⒐芾?，將?yán)重交通違法、責(zé)任事故等信息按國(guó)家要求納入個(gè)人不良征信記錄，將交通參與者信用等級(jí)與保險(xiǎn)費(fèi)率、市場(chǎng)準(zhǔn)入、職業(yè)準(zhǔn)入、貸款消費(fèi)等行為掛鉤，引導(dǎo)廣大交通參與者提高交通安全意識(shí)。
(五)進(jìn)一步提升道路交通應(yīng)急管理與救援急救能力。
各地、各相關(guān)部門(mén)和單位要按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案的通知》(皖政辦秘〔2018〕25號(hào))要求，進(jìn)一步完善細(xì)化高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置定期演練工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)并組織開(kāi)展政企聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置演練，切實(shí)提高全省道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)救援的組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急指揮處置水平，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要加大道路交通應(yīng)急管理投入，加強(qiáng)對(duì)常發(fā)性霧區(qū)和團(tuán)霧等多發(fā)路段的霧況監(jiān)測(cè)、霧區(qū)警示誘導(dǎo)、安全防護(hù)和救援直升機(jī)等相關(guān)應(yīng)急裝備的投入，提升應(yīng)急處理能力和效率。相關(guān)部門(mén)要建立信息共享機(jī)制，按照時(shí)限要求，及時(shí)互相通報(bào)交通安全預(yù)警、惡劣天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、高速公路交通事故、大面積車(chē)輛擁堵和其他安全風(fēng)險(xiǎn)等信息。要加大道路交通事故救援能力建設(shè)，組建專業(yè)化應(yīng)急處置救援隊(duì)伍，加快應(yīng)急管理、救援指揮專業(yè)人才培養(yǎng)，提升救援人員的應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳教育，不斷提高司乘人員避險(xiǎn)自救能力，掌握事故險(xiǎn)情狀態(tài)下的逃生方法，避免事故引發(fā)次生災(zāi)害。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化交通參與者教育培訓(xùn)。
各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要全面落實(shí)國(guó)家駕駛培訓(xùn)考試制度改革的各項(xiàng)措施，不斷改進(jìn)和完善我省駕駛?cè)伺嘤?xùn)教育模式，促進(jìn)駕駛?cè)税踩庾R(shí)和法律法規(guī)意識(shí)、文明駕駛良好習(xí)慣的養(yǎng)成。要盡快全面推行大型客貨車(chē)駕駛?cè)寺殬I(yè)教育，嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格考試及日常管理，落實(shí)在駕駛培訓(xùn)中增加應(yīng)急處置與急救實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的要求，提升職業(yè)駕駛?cè)苏w素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)持證駕駛?cè)说脑俳逃统B(tài)化培訓(xùn)，針對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)耍⒂蛇\(yùn)輸企業(yè)為主體、基于駕駛行為分析的交通安全再教育和再培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)一般駕駛?cè)?，建立、完善社?huì)化的交通安全宣傳教育系統(tǒng)。加大對(duì)廣大交通參與者的交通安全宣傳工作力度，提高其安全出行意識(shí)和應(yīng)急處置能力。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、短信等多種途徑，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、參與性廣、時(shí)效性好的道路交通安全宣傳活動(dòng)，著力普及道路交通法律法規(guī)，廣泛宣傳交通違法行為的危害，及時(shí)曝光交通陋習(xí)、危險(xiǎn)駕駛行為及重大事故暴露出來(lái)的問(wèn)題。