我市在全省率先出臺“指導(dǎo)意見”，加強對不良行為未成年人綜合治理——

對誤入歧途的孩子不拋棄不放棄

滁州網(wǎng)訊（全媒體記者包增光 通訊員張曼琪）為維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，6月15日，市委平安辦在全省率先出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強對不良行為未成年人綜合治理工作的指導(dǎo)意見》，要求全市各地、各相關(guān)單位進(jìn)一步加強對不良行為未成年人綜合治理工作，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，幫助有不良行為未成年人健康成長。

據(jù)介紹，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》，九種“不良行為”包括吸煙、飲酒；多次曠課、逃學(xué)；無故夜不歸宿、離家出走；沉迷網(wǎng)絡(luò)等。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》，九種“嚴(yán)重不良行為”有結(jié)伙斗毆，追逐、攔截他人，強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物等尋釁滋事行為；毆打、辱罵、恐嚇，或者故意傷害他人身體；參與賭博賭資較大等。

對于不良行為未成年人，我市立足于教育和保護(hù)未成年人相結(jié)合，堅持預(yù)防為主、提前干預(yù)，對誤入歧途的孩子不拋棄、不放棄。以加強對不良行為未成年人服務(wù)管理、促進(jìn)社會治理創(chuàng)新為核心，以全面摸清有不良行為的未成年人底數(shù)并有針對性地開展多元關(guān)愛為抓手，對未成年人的不良行為及時進(jìn)行分級預(yù)防、干預(yù)和矯治，大力開展幫扶、教育和權(quán)益保護(hù)工作，切實保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，有效預(yù)防未成年人違法犯罪。

在落實關(guān)愛幫教措施上，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要為不良行為未成年人建立健全“一人一檔”，實行“一人一專班”，明確“3+2+1”包保責(zé)任，充分發(fā)揮基層組織優(yōu)勢，從嚴(yán)抓好教育、管理、服務(wù)等各項措施。持續(xù)開展入戶走訪，開展有針對性的普法宣傳教育。教育部門上好、上足思政課，政法部門發(fā)揮法治副校長職能作用，發(fā)揮課堂主渠道、教師主力軍作用，在未成年人的成長過程中培育道德觀念、形成道德認(rèn)知、養(yǎng)成道德品行。

家庭是人生的第一個課堂，父母是孩子的第一任老師。對于家庭教育指導(dǎo)，各級婦聯(lián)、教育部門和學(xué)校要建好用好各類社區(qū)學(xué)校、家長學(xué)校等，廣泛開展家庭教育培訓(xùn)，促進(jìn)未成年人家長及其監(jiān)護(hù)人對孩子真重視、會管教、見實效。公檢法機關(guān)在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)實施嚴(yán)重不良行為的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，將予以訓(xùn)誡，或向失責(zé)家庭發(fā)出“督促監(jiān)護(hù)令”，加強對“甩手家長”的家庭教育指導(dǎo)。

加強對不良行為未成年人綜合治理，既是民生所指所系，也是政之所行和責(zé)任所在。根據(jù)“指導(dǎo)意見”，各地各有關(guān)部門將把關(guān)愛未成年人健康成長作為事關(guān)全局、事關(guān)民生的戰(zhàn)略問題，從創(chuàng)新社會治理、深化平安建設(shè)的高度，思想上重視、感情上關(guān)愛、行動上落實。著力構(gòu)建起家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”的社會化綜合保護(hù)體系和權(quán)益保障機制，保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的時代新人。